Por Luan Gloria (CFC-GS/UFPA)
O “Adaptation Fund” (fundo de adaptação), é um fundo internacional criado a partir do protocolo de Quioto, e atualmente está atrelado ao acordo de Paris, sua finalidade é financiar projetos climáticos em países não desenvolvidos, e que tendem a sofrer os maiores danos por conta das mudanças climáticas. O Acordo de Paris, do qual o Fundo faz parte, estabeleceu uma meta ambiciosa de manter o aumento da temperatura média global “bem abaixo” de 2°C e de redobrar os esforços para limitar esse aumento a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais. Neste contexto, o Fundo de Adaptação é crucial, pois o acordo reconhece que a adaptação é um desafio global e exige que as nações desenvolvidas forneçam apoio financeiro e tecnológico às nações em desenvolvimento para construir um futuro resiliente.
A urgência na mobilização de recursos é acentuada pelas estimativas da ONU, que projetam uma necessidade anual de ao menos 70 bilhões de dólares para custear a adaptação em nações em desenvolvimento, valor que pode aumentar para 300 bilhões de dólares até 2030. Compreender essa demanda exige observar o papel de mecanismos específicos como o “Adaptation Fund”, que atua de forma complementar em uma estrutura financeira global composta por diversos atores e fontes de capital. O Fundo se destaca pela capilaridade e pelo suporte direto a projetos que buscam fortalecer a resiliência em contextos locais. Para evidenciar a dinâmica atual dessa cooperação internacional e o direcionamento estratégico do capital disponível, os dados a seguir apresentam a distribuição dos recursos alocados pelo Fundo em diferentes regiões.
Tabela 1: distribuição regional de investimento do “Adaptation Fund”.
| REGIÃO | VALOR INVESTIDO (US$) |
| Africa | 366646215.00 |
| Asia-Pacific | 281995465.00 |
| Eastern Europe | 39927895.00 |
| Global | 14098388.00 |
| Latin America & Caribbean | 268199077.00 |
| Other | 5000000.00 |
Fonte: extraído das bases do “Adaptation Fund” (2026).
A configuração dos repasses efetuados pelo Fundo de Adaptação revela uma concentração de investimentos em regiões cujo perfil de vulnerabilidade socioeconômica e climática é mais acentuado. A África e a Ásia-Pacífico figuram como os principais eixos de atuação, absorvendo, juntas, mais de 66% dos recursos totais, um movimento que sinaliza a priorização de ecossistemas expostos a riscos hídricos e agrícolas severos. Simultaneamente, a parcela destinada à América Latina e Caribe, que supera os 268 milhões de dólares, reforça a importância do bloco na agenda de adaptação. Ao observar esses montantes, nota-se que o Fundo cumpre sua função institucional ao atuar como um elo operacional estratégico, distribuindo o capital de maneira equilibrada entre os continentes que compõem o Sul Global e viabilizando a implementação de salvaguardas climáticas fundamentais.
Figura 1: análise de investimento do “Adaptation Fund”
Fonte: elaborado com base nos dados do “Adaptation Fund” (2026).
Conforme a Figura 1, destaca-se as prioridades nas intervenções do Fundo de Adaptação, evidenciando uma orientação clara para soluções de impacto transversal e sistêmico. O protagonismo do eixo Multissetorial, que lidera o volume de investimentos, reflete uma tendência de desenhar projetos que integram diversas frentes de resiliência, reconhecendo que os desafios climáticos raramente se limitam a uma única esfera. Logo em seguida, a relevância quase equivalente dos setores de Segurança Alimentar e Agricultura demonstra o foco na proteção da subsistência básica e na estabilidade dos sistemas produtivos rurais frente à crescente volatilidade do clima. Por fim, a expressiva alocação em Gestão de Recursos Hídricos consolida uma estratégia que prioriza o manejo da água como o principal vetor físico de adaptação. Em conjunto, a figura ilustra um portfólio de investimentos que busca mitigar riscos diretos à sobrevivência humana e assegurar a continuidade econômica das comunidades mais vulneráveis do Sul Global.
A análise dos fluxos financeiros do Fundo de Adaptação revela um mecanismo de cooperação internacional que, embora opere em uma escala de recursos modesta frente às necessidades globais projetadas pela ONU, demonstra uma precisão técnica na alocação geográfica e setorial. A priorização de investimentos em regiões como a África e a Ásia-Pacífico, somada ao foco em pilares fundamentais como a segurança alimentar e a gestão hídrica, evidencia um esforço institucional para mitigar as vulnerabilidades mais imediatas do Sul Global. Conclui-se que a eficácia do Fundo não reside apenas no montante desembolsado, mas em sua função estratégica de catalisador para projetos de resiliência local. No entanto, para que os objetivos de longo prazo do Acordo de Paris sejam plenamente atingidos, torna-se imperativo que este modelo de intervenção seja fortalecido por uma mobilização financeira mais robusta e integrada, garantindo que a adaptação climática deixe de ser um desafio reativo e passe a ser um pilar consolidado do desenvolvimento sustentável global.
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REFERÊNCIAS
ADAPTATION FUND. Home page. Disponível em: https://www.adaptation-fund.org/. Acesso em: 18 abr. 2026.
ONU BRASIL. PNUMA: Adaptação climática pode custar US$ 310 bilhões por ano em 2035. Brasília, DF, 2024. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/304234-pnuma-adaptacao-climatica-pode-custar-us-310-bilhoes-por-ano-em-2035. Acesso em: 18 abr. 2026.
UNFCCC. Adaptation Fund. Disponível em: https://unfccc.int/Adaptation-Fund. Acesso em: 18 abr. 2026.
